通  知
沪纪(2003)52号

各区县纪委、监察委，各部委办纪委（纪检组）、监察室，各区县政府办公室，各部委办局办公室：
　　为认真贯彻中央纪委第二次全会精神，严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》（厅字［1999］5号）和中共上海市委办公厅［1994］10号、［1999］14号文件，进一步加强本市公务用车管理，为下一步公务用车制度改革创造条件。现根据中央纪委和市委反腐败工作的部署，就清理纠正党政机关、事业单位超编制、超标准配备用车以及借车、公车私用等问题，作如下通知：
　　一、 严格执行中央和市委关于汽车配备和使用的管理规定    
　　（一）本市机关、事业单位在公务用车配备上要严格按照核定的编制配车，不得超编制配备车辆，不得借用下属单位的编制或名义购买车辆。   
　　（二）各级机关、事业单位不得超标准配车，因特殊公务需配备的公务用车，须经市政府机关事务管理局审批。   
　　（三）领导干部调动工作后，由新任职单位按规定标准配车，不得将原单位的汽车带到新任单位使用（供给关系仍在原单位的除外）。   
　　（四）各级干部不得利用职权向所属企业及基层单位借车或换车，上级部门和单位不得以任何借口接受下属单位赠车。   
　　（五）公务用车要建立健全使用登记制度，并作好用车记录，设立用油、行驶里程台账。要严格控制因私用车，对经批准因私用车的，要明确收费标准，并按规定收取费用。对未经批准公车私用的，一经发现要进行批评教育；造成严重影响或后果的，除对本人严肃处理外，要对有关负责人进行责任追究。   
　　二、认真做好对超编制、超标准配备车辆和向下属企事业单位借用车辆的清理纠正工作
　　为了加强对公务用车的管理和监督，由市政府机关事务管理局牵头，市纪委、市监察委、市财政局等部门配合，对2000年以来本市机关、事业单位公务用车管理情况进行检查清理。
　　清理的重点：一是超标准购买配备的小汽车；二是超编制购买的小汽车（包括机关出钱以企业名义购买的小汽车）；三是向下属单位和企事业单位借用的小汽车（包括机关干部个人借用的小汽车），同时对各单位在加强使用管理、制止公车私用的工作情况进行检查。
　　本市各级党政机关、参照执行公务员制度管理的人民团体、事业单位接到通知后，要认真研究措施，组织自查，提出清理的方案。对全市各级党政机关2000年1月以来购买、更新的小汽车，都必须如实进行自查、申报，分别填写市统一制定的登记表、统计表（样式附后），登记表、统计表由部门或单位分管领导审核盖章后，于9月15日前，区县下属单位报送区县政府办公室（机管局）；市级机关报市政府机关事务管理局。   
　　各单位在自行清理过程中，要按照边查边纠正的原则，切实抓紧整改。按照中央和市的有关规定，对违规配备和借用的车辆按照下列原则处理：一是对领导干部乘坐的超标准小汽车，可在本地区、本系统内部调剂；需转户或变更的，按规定办理。二是单位在编制外购买的小汽车，应调剂给有编制、缺车的单位。并由区县和大口车管部门提出方案，报区县、大口分管领导审核后按规定办理。三是党政机关、事业单位和个人向下属企事业单位借用的小汽车，应在9月15日以前将车退还原单位。各区县、部委办局要将清理纠正情况以书面报告形式于9月30日前报市纪委和市政府机管局。市政府机管局将于今年11月份对各单位的清理和整改工作的情况进行抽查。
　　三、几点要求   
　　（一）提高认识，加强领导。清理纠正党政机关、事业单位超编制超标准用车、借车和公车私用的工作是今年反腐败工作的重要任务之一，也是贯彻“三个代表”重要思想、牢记“两个务必”的具体表现。各级党委要提高认识，加强领导，圆满完成这次清理任务。
    （二）严格把握政策界限，认真做好清退工作。这次清理工作要依据中央和市委、市政府有关文件进行，严格把握政策界限，对清理中的新情况、新问题要加强研究和请示汇报。
    （三）加强监督检查，严肃纪律规定。各级纪检监察机关要加强监督检查，要坚决查处违反车辆管理规定、公车私用等违纪典型；对超编制、超标准公务用车隐瞒不报的，要追究单位主要领导的责任；对放任不管的，要追究主管部门的责任。
     （四）堵漏建制，加强长效管理。各单位要结合这次清理，加大整改力度，健全和完善公车管理使用登记制度，有条件的单位可试行公务用车“集中管理、统一调度、定点停放”的方式。  

中共上海市纪律检查委员会

上海市监察委员会

上海市政府机关事务管理局

2003年8月5日