当前，党风廉政建设对反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。纪检监察机关和纪检监察干部要带头解放思想，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来。在工作实践中，要着重在以下四个方面解放思想。

　　一、在促进经济发展上解放思想

　　纪检监察机关解放思想，首要的就是用科学发展观统领反腐倡廉工作，紧扣全面、协调、可持续发展这一主题，把服务发展作为第一要责，在维护好、营造好经济发展环境上下功夫。一是把反腐倡廉与经济建设统筹谋划，将防治腐败寓于改革开放和经济建设重要决策和措施之中。二是围绕市委、市政府中心工作，积极参与重大经济活动，在参与中加强监督、搞好服务。三是把优化经济发展环境作为服务经济发展的重要切入点，及时发现和解决党风廉政方面妨碍发展的突出问题。今年，是我市服务环境建设提升年，我们将以转变机关作风，规范行政行为，提高行政效能为突破，以市委、市政府重大项目建设为重点，以推进第三轮行政审批改革为契机，积极开辟市重点项目绿色通道，全面实施行政审批电子监察系统，进一步完善服务环境建设督察机制，运用多种综合手段，通过抓投诉办理、抓明查暗访、抓民主评议等举措，营造更加廉洁高效的行政服务环境，做经济发展的“推进器”。

　　二、在促进社会和谐上解放思想

　　反腐倡廉应将为人民服务的宗旨和以人为本的理念体现在各个方面，认真解决人民群众反映的突出问题，切实维护群众利益，促进社会和谐稳定。一是畅通信访渠道，切实化解基层矛盾。坚持以加强基层信访举报工作为重点，健全信访工作大格局，大力推行反腐倡廉建设联系点制度、首访责任制、领导干部信访接待日制度、领导干部下访制度、信访举报办事公开制度和网上举报，畅通信访渠道，认真受理和解决群众利益诉求。完善信访预警机制，努力把矛盾化解在基层、解决在初始状态。二是认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。把维护群众利益作为一切工作的出发点和归宿，把纠正损害群众利益的不正之风工作纳入规范化和经常化轨道。继续深化行风热线活动，进一步畅通群众利益诉求渠道，不断加大专项治理工作力度，及时解决群众上学、看病、食品药品安全、生态环境和安全生产等方面反映强烈的突出问题，切实维护人民群众的切身利益，让改革发展的成果惠及广大人民群众。三是加强基层党风廉政建设，促进农村社会和谐稳定。要围绕社会主义新农村建设的一系列重大决策措施，在加强监督检查，保证落实到位的同时，不断创新载体，积极推进党务村务听证质询制度、党代表任期制度，切实发挥基层民主，推进农村基层党风廉政建设。认真整治和查办基层干部中存在的执法不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众、乱收费乱罚款等影响干群关系与社会和谐稳定的突出问题，让广大人民群众切身感受到反腐败的实际成果。

　　三、在构建惩防腐败体系上解放思想

　　敢于突破“惯例”，敢于自以为非，敢于超越自我，以改革创新的精神，按照“三个更加注重”的要求，完善惩治和预防腐败体系。一是推进教育思路创新，不断提高拒腐防变能力。加强教育的针对性；强化教育的制度性；突出教育的创新性。二是推进制度创新，加大从源头上防治腐败的力度。以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，注重总结新经验、研究新情况、解决新问题。充分发挥市场配置资源的基础性作用，把反腐倡廉的要求寓于各项政策和措施之中，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。紧紧抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，积极推行领导干部行政问责、诫勉谈话、责任追究制度，进一步深化行政审批制度改革，削减审批事项，简化审批程序，规范审批行为。三是推进监督机制创新，确保权力正确行使。改进监督方式，由事后监督向事前事中监督转变，由封闭式监督向开放式监督转变，由一般性监督向深层次监督转变。严格执行党内监督各项制度，建立健全程序规则，明确用权界限，规范权力运行流程，保证党员领导干部按照法定权限和程序行使权力、履行职责。深入推进党务公开，认真做好市委、基层党委、党组和支部党务公开目录编制和公开工作，充分发扬基层民主，强化权力监督。四是推进查案理念创新，充分发挥惩治的治本功能。坚决查办违纪违法案件，既是惩治腐败的重要手段，也是预防腐败，统筹惩防体系建设的重要方面。在严格依纪依法办案的同时，坚持惩前毖后、治病救人，正确运用政策和策略，宽严相济、区别对待，严格区分一般错误和违纪违法的界限，严格区分改革中因缺乏经验出现的失误和违纪违法的界限，严格区分工作方式方法不规范和违纪违法的界限。注意剖析典型案件，总结经验教训，堵塞漏洞，完善制度，最大限度地发挥查办案件的治本功能，努力达到政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一，为广大党员干部创造一个干事创业的良好环境。

　　四、在加强队伍自身建设上解放思想

　　按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点，全面加强队伍建设。一是强化基层纪检监察组织管理。积极探索派驻机构重点派驻和归口派驻新的管理模式，突出监督重点，整合派驻力量，实行市纪委统一领导，人员统一调配，增强派驻工作效力。实行干部队伍的优化组合，坚持竞争上岗和定期轮岗制度，加强机关和基层纪检监察干部交流，吸收法律、金融、财会等专业人才到纪检干部队伍中来，进一步改善干部队伍知识结构。二是加强纪检监察干部教育。着重加强职业道德、敬业意识的教育，规范行为准则，增强事业心和责任感，倡导爱岗奉献精神。积极采取在职培训教育、鼓励自我学习提高学历、进行定向培训、组织开展学习交流等方式，加强理论和业务学习，增强素质，提高综合能力。三是健全完善奖惩激励机制。坚持正确的用人导向，严格遵循公正、公开、公平原则，把事业心强、德才兼备的干部选拔到领导岗位和关键岗位。制定严格的考核、奖惩制度，拉开奖惩的幅度，使各类制度起到激励先进，鞭挞后进的效果。健全多向发展机制，对于具备一定条件的纪检监察干部，也可以安排到经济部门等岗位工作，为干部的成长发展创造多岗位锻炼的机会。