作为浦东新区第一批开展学习实践活动单位，市纪委和新区区委深入学习实践科学发展观实践活动动员大会后，纪委、监察委迅速行动，利用支部会议、中心组学习、召开专题会议等形式，传达学习贯彻市纪委会议精神，在区委指导检查组的指导下，制定了工作实施方案、成立了工作机构，深入开展讨论,召开纪委常委会，审议实施方案，专题研究学习实践活动。

　　一、认清意义，增强学习实践的自觉性和主动性

　　提高认识，把握实质。要准确把握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，自觉用科学发展观指导纪检监察工作，从而更好地把握正确的政治方向，更好地保证科学发展观的要求在纪检监察系统贯彻落实。

　　强化意识，促进工作。要更好地树立围绕中心、服务大局的意识，更好地了解、把握浦东发展的工作大局，更好地立足浦东发展的全局来谋划纪检监察工作，增强服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展的能力。

　　强化建设，提高能力。要按照科学发展观的要求，加强纪检监察机关各项建设，加强对干部的教育、管理和监督，使广大纪检监察干部把科学发展观的要求转化为自己的自觉行动，不断提高工作能力和水平，更好地履行党和人民赋予的职责。

　　认真调研，明确载体。在数次讨论的基础上，并报区委学习检查指导组，明确了我委学习实践活动的载体为“围绕‘两个作用’，构筑惩防体系，强化监督保障”，同时根据中央纪委统一要求，把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动作为深入学习实践科学发展观活动的重要载体。

　　二、加强组织领导，确保学习实践的扎实有序开展

　　加强领导，突出组织保障。成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。领导小组由区委常委、区纪委书记徐文雄担任组长，副书记任副组长，在区委指导检查组的指导和区纪委常委会的领导下工作。领导小组下设办公室，负责日常工作和对学习实践活动的具体指导。各党支部要在机关领导小组的领导下，精心组织，周密安排，扎实有序有地开展学习实践活动。

　　明确要求，突出责任到位。区纪委书记为机关学习实践活动第一责任人，副书记作为分管领导，负直接责任，区纪委常委对所在支部的学习实践活动负责，各处室负责人是本部门开展深入学习实践科学发展观活动的第一责任人。要求处以上党员领导干部要以身作则，充分发挥表率作用，带头深入学习、作动员报告，带头确定调研课题，带头到基层调研并听取群众意见，带头撰写调研报告，带头参与讨论，带头查找个人、部门和班子的突出问题，带头开展批评和自我批评，带头参加分析检查报告的撰写，带头制定整改措施并落实。

　　开拓创新，突出工作特色。要从纪检监察工作特点和浦东实际出发，选准“自选动作”，确保学习实践活动有自己特色。要把创新贯穿于学习实践活动的全过程，大胆探索、勇于实践，注重灵活性，尊重差异性，体现特色性，增强针对性，使学习实践活动的成效转化为促进纪检监察工作的实际行动，外化为推动纪检监察工作的强大动力，内化为纪检监察机关加强自身建设的重要载体，努力做到两手抓、两不误、两促进。

　　三、把握要求，增强学习实践的针对性和有效性

　　准确把握开展学习实践活动的指导思想。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，以“围绕‘两个作用’（在加快推进‘四个率先’中发挥示范带动作用、在加快建设‘四个中心’中发挥核心功能作用），构筑惩防体系，强化监督保障”为主题，进一步解放思想、改革创新、扩大开放，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　准确把握开展学习实践活动的目标要求。以学习实践科学发展观促进思想的大解放，清醒认识教育、制度和监督等方面存在的突出问题，寻找对策，破解难题。按照“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”的目标要求，以服务发展、服务基层、服务群众为重点，注重实践，不断提高纪检监察工作能力和水平。结合浦东综合配套改革试点，从改革的思路和创新的办法推进各项工作，努力探索适应浦东反腐倡廉建设的领导体制和工作机制。

　　准确把握开展学习实践活动的基本原则。把学习实践活动同贯彻落实区委二届五次全会相结合，同推进浦东综合配套改革试点相结合，同落实《惩治和预防腐败2008--2012年工作规划》相结合，把实践特色贯穿活动全过程。充分发扬民主，吸收群众参与，接受群众评议，真诚接受群众监督，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程，把群众认可、群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。充分发挥先进典型的示范引导作用，组织全体党员干部深入学习，自我教育，总结经验、寻找差距、解放思想、转变观念。

　　四、认清形式，找准瓶颈问题

　　通过深入学习讨论，结合推进浦东综合配套改革试点和“三个更加注重”试点工作，初步梳理出六个需要重点解决的问题：一是如何紧密结合浦东实际，切实构筑具有时代特征浦东特色的惩治和预防腐败体系；二是如何顺应时代变化的要求，切实增强廉政教育的针对性和有效性，为浦东在更高的起点上实现快速发展提供作风保障；三是如何在推进浦东开发开放的进程中，有效解决事关群众切身利益的突出问题，切实实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益；四是如何紧密结合浦东综合配套改革实际，加大各项改革力度，不断拓展源头治理腐败的新领域；五是如何推进权力公开透明运行，进一步破解监督难题，切实实现对重点领域和关键环节的有效监管；六是如何采取有效措施，不断提高纪检监察工作能力，造就一支高素质的纪检监察干部队伍。

　　五、明确方案，认真部署

　　根据市纪委和区委部署，围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求，我委明确了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的重点。活动基本完成时，要组织区有关单位、党员群众对委机关学习实践活动的满意度和解决本委机关的突出问题的满意度进行测评，并以适当的方式向党员干部公布测评结果。学习实践活动中，邀请部门区纪委员、基层纪委书记、特邀监察员、行风监督员、离退休干部全程参与，主动接受群众的评议和监督。

　　及时召开新区纪委监察委机关党员干部动员大会，传达市纪委和区委动员大会精神，由区委常委、区纪委书记徐文雄作动员报告，对本委机关深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。动员大会将邀请部分党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层群众代表参加。