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宝钢招标管理工作取得了明显成效

2008年10月27日17:38

  近年来,宝钢大力推进采购招标工作,纪检监察组织通过开展招投标管理效能监察,会同相关业务部门不断完善工程建设、采购、销售、业务保险等重点领域的招投标管理,规范行为、降低成本取得了明显成效,今年来,招标质疑率大幅下降至0.28%,对招投标的信访举报信件明显下降。

  招标管理体系进一步健全。制定了招标管理制度,成立招标管理委员会,下设三个业务工作小组和一个招标监督工作小组,承担各自领域招标业务的日常管理和监督工作及协调招标监督工作小组的日常工作,明确了监察、审计、人力资源、系统创新及法务等部门的招标监督职责。修订和完善了《评标委员会和评标方法管理制度》、《评标专家和评标专家库管理制度》等制度和规定,建立并完善360度招标业务测评体系,形成了三级专业253类、1265名专家的专家库(其中国家级专家123名),实现了评标专家网上随机抽取,营造了公平、公正的招标环境。

  招标流程进一步优化。实施推荐、评标、定标“三分离”和商务评审、技术评审两分离,以及“网上购标”、“开评标全过程摄录像”等举措,规范招投标管理。实施网上招标,实现了招标业务所有环节在信息系统中受控。促进招标业务的公开透明、充分竞争,使历史痕迹可追溯,查询与统计更快捷。推进招标机构建立禁入单位和名单识别系统,解决了禁入单位和人员购买标书的问题。优化评标工作机制,通过对2007年招标投标工作的问题诊断,清除了6家有串通投标等违规问题的供应商,招投标比例明显上升。

  招标监督机制进一步健全。纪委、监察部强化对招标投标重点环节的监管,制订了《招标监督管理办法》、《招标活动投诉管理制度》、《重大项目招标投标稽查管理制度》等监督管理制度,开通招投标网上异议和质疑系统,逐步形成了以制度流程建设为基础,以过程控制为重点的招标监督机制。对5000万元以上招标项目,纪委、监察部实施开标、评标全程监督,低于5000万的项目通过录像、录音,实施开标评标现场进行监控。集团纪委、监察部今年参加了60余个招标项目的开、评标监督,抓住标书编制审查、标底管理、开评标管理等九个主要监控环节,延伸监督过程,向相关单位提出监察建议17条,进一步促进企业规范招标业务。如监察部在对鲁宝钢管工程施工招标项目监督中,建议将投标人项目经理陈述结果纳入综合评标打分,并在施工合同中增加了中标人拟定的项目经理未经招标人同意不得随意更换的条款,有效地制约了投标人用优秀项目经理投标,一旦中标后随意更换项目经理的习惯性做法。

  招标成果进一步显现。今年以来,宝钢对碳钢产成品运输保险费率采取统一招投标方式规范运作,使费率同比下降了近50%,全年为用户减少保险费2000万元。工程建设类施工项目90%以上通过招标实施;工程设备类招标采购中标金额近40亿元,国际招标节资率达11.38%,国内招标节资率达17.72%。烟台宝钢钢管项目招标19项,中标金额11.76亿元人民币,节资率12.99%;南通钢铁项目招标12项,中标金额2.29亿元人民币,节资率10%。对空压机采购进行了集中采购招标,在原材料不断上涨的情况下,比历史最低价低了7.6万美元;梅钢连铸连轧主线设备通过招标,节约资金1.12亿人民币。宝钢分公司炼铁高炉铁沟料和炼钢转炉耐材三年总承包供应商优化招标,采购价格分别下降9%和24.3%。同时,规范供应管理工作,使供应商把精力集中到服务和产品质量上,有效避免了不规范、不廉洁行为的发生,也取得了较好的经济效益。


来源:宝钢集团有限公司纪委、监察部      
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