在新形势下，反腐倡廉建设遇到许多新情况新问题，是怨天尤人、消极等待，还是直面挑战、迎难而上？广东省南雄市作出了响亮的回答。他们的探索实践再次说明，只要愿改革创新，想改革创新，办法总比困难多。改革创新，成本最小，效益最大，是提高反腐倡廉建设成效的有效手段。只有解放思想、深化改革，才能不断破解惩治和预防腐败体系建设中的新难题，使惩治更有力、预防更有效，为纪检监察机关赢得更广阔的发展空间。——编者

　　没增加一个编制，却如得到了千军万马。地处粤北山区的广东省南雄市，反腐倡廉建设靠深化改革取得了新成就，纪检监察工作备受上级关注——中央纪委有关部门、广东省纪委先后在该市开展专项工作试点和示范。日前，省纪委向全省推广了他们全委办案的改革经验。

　　２００７年，新一届市纪委在查处市林业系列违纪违法案时，针对纪委机关办案人手少的实际，组织全委干部投入该案查办，形成谈话、调查、取证、审理、后勤等“一条龙”办案运作系统，仅用一个多月时间，一举突破了该市纪委成立以来查办的最大的系列违纪案。市林业局针对存在问题，重新修订了《财务管理制度》等３５项规章制度，重新任命、聘用了一批中层干部，全局精神面貌、工作作风焕然一新，森林防火、病虫害防治、封山育林等各项工作都走在前列。

　　“全委办案，好处多多。”针对记者的疑惑，市纪委书记罗勇新告诉记者，不是让每个干部与涉案人员面对面，不是陷入具体的办案事务之中，而是通过全委联动，有关职能室提前介入，在参与办案中更及时更主动更有效地发挥职能作用，盘活了纪检监察的现有资源，为惩治和预防腐败体系建设注入了活力，以前一些老大难问题不再难了。

　　——办大案要案不再受编制人手限制。全委办案打破室与室的界限，充分发挥案件检查室和其他各职能室的作用，围绕一个共同目标，各司其职，各显神通。每有大案要案，全委一般工作让位于办案工作，集中主要人力、财力、物力全力以赴，再也没有感到办案力量不足。实行全委办案一年多来，市纪委成功查办了８宗大案。

　　——警示教育不再“慢半拍”。过去，总是等到办案尘埃落定后才着手开展教育。现在宣教室提前介入，实现了边查案、边教育，用当年的典型案件作为当年纪律教育教材，有效地解决了教育针对性和有效性问题。在查办林业系列案中，把涉案人员忏悔书编成《警钟在身边响起》，在全局召开警示教育大会。３５人主动自查自纠，主动上缴违纪金额１５万多元。今年制作了电视专题片《为了绿色南雄——林业警示教育纪实》，在全市开展“抓警示教育，建惩防体系，促科学发展”的警示教育，总结的经验在全省会议上推广。

　　——“查漏补缺”的整改不再难落实。执法、效能等职能部门侧重发现制度上的漏洞和机关作风方面存在的问题，提出整改内容和时限，实现办一案进行一次补漏，办一案开展一次整改。在查处某供电所违规收费案后，立即责成市电力工业局进行整改，制定下发了《关于进一步规范用电客户工程安装流程的通知》，制止乱收费、安装不开具发票等违规行为，提高工作效率和服务水平。在今年的纪律教育中，全市形成整改材料１５０多篇，新建和完善有关制度９３２项。

　　——权力运行的监控不再虚位。党廉室等在办案中及时发现苗头性、倾向性问题，加强对腐败问题多发、高发领域和重点部位、重点环节的监督。在全市１８个镇（街道）全面推行“村账镇代记、组账村代记”制度，在１６个市直机关单位实行“会计核算委托代理制度”，加大了政务公开、村务公开、经济责任审计力度，对重点案件予以曝光，制定了《关于加强对党政一把手监督管理的若干规定》，实行领导干部任前廉政法规考试制度，监督关口前移，有效预防腐败问题的发生。

　　——提升队伍能力素质不再难。办一次大案，全委总结一次、研讨一次，能力素质提高一个层次。机关干部从全委办案中得到了锤炼，快速提高了组织协调能力和执纪办案水平，彻底改变了过去就工作抓工作，查案与本职工作无关的状况，实现了多办案、办好案、办铁案。去年至今全委查办了６７宗案件，没有一宗案件有申诉。

　　——围绕中心服务大局不再感到远。以查处案件惩治腐败的突出成果，服务全市改革、发展、稳定、和谐。实行全委办案后，群众反映的问题得以迅速解决。在查办某供电所违规收费案后，湖口新迳村的烟农感激地说：“想不到这件事纪委那么重视，想不到问题那么快就得到了妥善解决。”他们还给市纪委监察局送来了感谢信和“心系群众、关爱民生”的锦旗。全委办案为全市营造了干事创业的良好环境，有力促进了经济社会又好又快发展。