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中共上海商学院委员会关于巡视整改进展情况的通报
2019年6月6日 09:58

  根据市委统一部署,市委第十巡视组于2018年11月9日至2018年12月31日对上海商学院党委开展巡视,并于2019年2月28日反馈了巡视意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、提高政治站位,加强组织领导,认真组织落实巡视整改工作

  学校党委把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为巡视整改的根本遵循,围绕习近平总书记关于巡视工作的重要论述和李强书记关于本轮巡视的讲话精神进行了两次集中学习研讨,统一了思想,增强了抓好巡视整改的政治责任感和使命感。

  (一)统一思想,强化领导,认真抓好整改落实

  巡视反馈当天下午,学校召开了党委会,专题研究巡视整改工作,成立了由党委书记担任组长的巡视整改工作领导小组,全面负责起巡视整改的组织领导工作。同时成立了由校党委副书记、纪委书记担任组长的巡视整改监督检查工作小组,负责巡视整改的监督检查。

  整改过程中,学校党委把巡视指出的每个问题都当作“必答题”,坚持“真认账、真反思、真整改、真负责”和“有警醒、有改进、有问责、有痕迹”的工作思路,提出要摈弃“得过且过的心态、事出有因的心态、视而不见的心态、明哲保身的心态和新官不理旧账的心态”,杜绝假认领、假整改,扎扎实实推进各项整改工作措施的落实落地。

  (二)细化分工,以上率下,层层压实整改责任

  学校党委研究制定了《中共上海商学院委员会巡视整改工作方案》和《整改任务分解表》,梳理出了7大类、17小类问题,共84项具体表现,明确了309条整改举措。党委书记作为第一责任人,主持召开党委会、领导小组及专项整改落实工作会议,听取了整改推进情况汇报并对下一步工作进行研究部署,牵头负责22个问题表现形式的整改工作,并协调推进不同条线的巡视整改相关工作。其他班子成员履行好“一岗双责”,主动认领问题,带领相关职能部门逐条研究整改措施,逐项督促落实。

  学校党委通过每周召开巡视整改工作部署会、专题工作推进会等方式,向全校中层干部布置巡视整改任务和责任分工,推进整改工作措施的逐条落实,要求全校各级党组织和广大党员干部,聚焦问题,对照整改目标和阶段性工作任务,坚持“改当下”、“管长远”并举,从严从实认真整改,真正把自己摆进去,做到敢认账、敢负责、敢担当。

  (三)狠抓落实,强化督导,推进各项措施落地

  学校党委坚持问题导向,对绩效工资专项奖励不合理发放等一些涉及干部人数多、牵扯面广、整改难度大的问题,党委书记都亲自督导落实,亲自制定具体整改方案,与上级有关部门沟通,直接推动了问题整改和解决。巡视整改监督检查工作小组切实发挥监督提醒作用,督促各部门按照既定的工作进度开展工作,掌握最新整改动向,确保落实到位。

  截至目前,巡视反馈的84个问题已完成整改42个,制定的309项整改措施,已基本完成212项。党内警告1人,立案审查1人。学校对101名干部进行了组织处理,其中,责令21名干部作出书面检查,退出钱物共计145.70万元。对于巡视组移交的27件信访件,已经办结20件。学校新建制度17项,修订完善制度11项,还有23项制度正在制定或修订完善中。

  二、突出问题导向,强化责任担当,全力推进整改措施落实落地

  (一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、学用脱节、“四个意识”不够强方面的整改

  1.针对传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位问题

  一是修订出台了《中共上海商学院委员会理论学习中心组学习制度》等规章制度,完善了党委班子理论学习的长效机制,特别强调重要内容应在第一时间学习。

  二是加强专题研讨。学校党委把集体学习研讨作为学习的主要形式,党委中心组学习习近平总书记在学校思政课教师座谈会上重要讲话精神和上海市教育大会精神后,与会人员围绕相关专题进行互动交流,党委书记带头谈感悟、谈体会,并对每位班子成员的发言进行了点评,使中心组成员普遍感到了学习压力,真正做到深入学、认真讲、带头干。

  三是发挥领导班子的示范引领作用,要求每学期至少一次深入基层参与专题学习研讨。巡视以来,校领导班子成员到联系学院或所在支部,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想开展了6次宣讲。

  四是成立了以党委书记为团长的“上海商学院形势与政策宣讲团”,围绕当前学校师生员工在学习贯彻中普遍关注的热点问题和存在的思想困惑,进行全面宣讲辅导。

  2.针对贯彻落实中央、市委等上级工作要求不力的问题

  学校党委以此次巡视整改为契机,不断强化自身建设,发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用,集中精力抓大事、谋大局。落实好意识形态、基层党建、党风廉政建设和党内监督“三大主体责任”,守牢安全、稳定、党风廉政三条底线,突出常态长效,努力引领和保障学校各项工作不断向前发展。

  一是针对服务上海“四大品牌”“五个中心”建设缺乏有力举措的问题。学校依托上海市决策咨询研究基地,专题开展“四大品牌”“五个中心”决策咨询研究。巡视整改以来,学校先后向市委、市政府等上级有关单位报送《上海国际消费中心建设要抓住未来消费主力军——“轻中产”》等26篇专题研究报告,其中,《关于加强上海国企内部控制的几点建议》《当前金融领域可能遭遇的主要风险分析及对策建议》等4篇专报获得尹弘、陈寅等市领导批示。

  二是针对文件流转不畅的问题。学校修订了《上海商学院公文处理规定》,推进了学校公文办理工作科学化、制度化、规范化,第一时间完成了文件补阅工作,并对有关干部进行了批评教育,责令其作出深刻检查。学校加强了文件的阅办工作,安排由专人负责文件的传阅和督办,确保中央和市委的各项部署在学校全面落实落地。

  三是针对习近平新时代中国特色社会主义思想研究所虚化空转的问题。学校制定了《习近平新时代中国特色社会主义思想研究所2019-2021年建设规划》,争取经过三年的努力,在习近平新时代中国特色社会主义思想研究方面取得一定数量的研究成果,建设成为上海高校中有一定知名度的习近平新时代中国特色社会主义思想研究所。今年4月,研究所已经在校内招标立项《习近平新时代中国特色社会主义思想大众化传播研究》等7项课题。

  (二)关于坚持社会主义办学方向、培养社会主义建设者和接班人有差距方面的整改

  1.针对思想政治工作问题比较突出的问题

  一是针对马克思主义学院没有发挥思政工作主力军作用的问题。学校设立了马克思主义学院直属党支部,提任一名副处级干部作为直属党支部书记(正处),配齐了学院班子。出台了《马克思主义学院直属党支部会议议事规则》等制度,明确了通过会议讨论决定马克思主义学院重大问题和重要事项的规则,完善了马院的组织建设和制度建设。加强马克思主义学院教学力量,目前,拟引进的1名学科带头人已经完成面试并在上海人力资源网上公示完毕,今年还将陆续引进3名专任教师。

  二是针对专职辅导员力量明显薄弱的问题。学校修订了《上海商学院辅导员工作实施细则》,加强学生工作队伍建设。已面向社会公开招聘了29名在编辅导员,充实了学生工作队伍,将7名长期借调机关工作的辅导员正式转岗进入机关工作。出台《关于进一步加强和改进辅导员队伍建设的实施意见》,持续推动辅导员工作室的内涵建设,提升辅导员队伍专业化的建设水平,增强辅导员工作的积极性、主动性。

  三是针对心理育人工作落实不到位的问题。学校完善“校级-院级-班级”三级学生心理健康教育工作网络,将增加有心理工作资质的专职教师数量,尽快达到市教委要求的1:3000的师生配比。依托学校“心灵守护者”和“心成长”两个专业工作室,开展个性化心理疏导,形成“一生一档”,对重点关注的学生实时动态跟踪。

  四是针对“课程思政”改革试点工作明显滞后的问题。学校制定实施了《上海商学院“课程思政”改革推进计划》,不断完善课程思政管理体制机制,聚焦“商元素”发挥课程育人功能,提升“中国系列”、综合素养及专业课程的建设质量和数量。2019年学校将新开设校级课程思政17门,申报的“商务伦理与社会责任目标引领下的课程思政改革实践”已经作为2019年上海高校本科重点教改项目获得市教委立项,学校将不断落实课程思政改革推进举措,实现各二级学院、全部专业全覆盖,构建好全课程育人的格局。

  五是针对思政教育成效不明显的问题。学校以习近平总书记在学校思政课教师座谈会上重要讲话精神为指引,召开了2019年学校思想政治工作研讨会,研讨并出台《上海商学院思想政治教育工作质量提升工程实施方案》《上海商学院关于进一步加强和改进辅导员队伍建设的实施意见》《上海商学院2019年教师思想政治工作实施方案》,进一步夯实了具有商科特色的“三圈三全十育人体系”。

  2.针对落实意识形态工作责任制不够有力的问题

  一是针对党委对意识形态工作重视不够的问题。学校深入学习贯彻习近平总书记在全国宣传思想工作会议讲话精神,提高对意识形态工作极端重要性的认识,完善了意识形态工作长效机制。定期进行研判和排摸,第一时间通报新形势及有关文件精神,制定具体的工作预案,研究推进建立意识形态工作网格化结构,把意识形态工作责任制落到实处、细处。

  二是针对网络意识形态工作存在隐患的问题。学校信息办对统一身份帐号的弱口令问题进行了整改,督促各单位信息员升级账号口令。宣传部在前期对校内新媒体账号梳理的基础上,对各二级单位管理的未注册认证、注册地址不详、未登记备案的新媒体账号进行了统一的整改,并关停了6个整改不到位的新媒体账号。

  3.针对师德师风建设存在薄弱环节的问题

  一是成立了由党委书记担任主任的教师思想政治工作委员会,调整了学校师德建设委员会,将师德建设办公室设在教师工作部。各党总支成立师德建设工作组,由党政领导班子主要负责人担任组长。形成了学校党委书记亲自抓,党委委员、副校长分,各部门各方面齐抓共管的工作机制。

  二是在师生中开展师德师风问卷调查,针对问卷中出现的问题,有针对性地出台举措。做实两周不少于一次的教师政治思想专题学习,做到有主题、有内容、有成效。在教师的引进、职称晋升、组织提拔、评奖评优等重要环节,实行师德“一票否决制”。调研制定《上海商学院师德师风负面清单和失范行为处理办法》,对于教师有违背师德、学术失信的行为,实行零容忍。教务处加强了对补考工作的统筹安排,明确每个考场至少要有2名监考教师,并通过监控系统、现场巡考等方式监督检查考场纪律。

  三是将教师课堂行为规范纳入学生评价指标体系之中,修订了《上海商学院教师课堂教学行为规范》《上海商学院教学事故认定与处理暂行办法》,教务处、教学质量监控与评估中心等部门通过督导听课等方式,加大课堂检查、监控工作力度,并严格按照学校师德师风相关处理规定,严肃处理各种违反课堂纪律的行为。

  (三)关于党委领导核心作用发挥不够充分方面的整改

  1.针对党委落实把方向、管大局、作决策、保落实要求不到位的问题

  党委班子通过学习,再次明确按照社会主义政治家、教育家的标准,加强自身建设,落实好《上海商学院校级领导班子行为要则》,贯彻落实民主集中制,提高班子的领导力和执行力,把班子建设的更加团结有力,提升“把方向、管大局、作决策、保落实”的能力。

  一是针对学校定位和发展方向缺乏深入研究和顶层设计的问题。今年3月,学校邀请市教委领导在学校党委中心组(扩大)学习会作了《应用型本科转型发展》专题讲座,对加快学校事业发展进行了全面分析、指导和动员。据此,党委会专题研究了调整“十三五”规划目标,把服务上海“四大品牌”“五个中心”建设纳入学校总体规划,在各子规划中抓好落实。

  二是针对“三重一大”决策机制执行有偏差的问题。学校对2017年以来涉及“三重一大”项目开展了系统的专项自查,发现了11个项目存在违反“三重一大”决策的问题。学校对相关部门负责人进行了批评教育,责令其作出深刻检查,学校建立了“三重一大”项目上会提醒制度,规范了议事决策程序、细化集体决策事项范围,弥补了制度上的漏洞。

  三是针对违背尊师重教的办学治校导向的问题。学校完善教师教学激励计划经费使用范围,确保激励计划经费只用于参加本科教学激励计划的教师。修订完善学校绩效工资方案,合理调整工作量津贴系数,对中层干部绩效工资中的专项奖励启动了专项退款工作,全校在岗78名干部将从五月起从工资中扣除应退的个人专项奖励费用,共计136.02万元。严格按照教委人事处的规定,拟于2019年7月制定完成更加科学合理的行政保障计划方案,同步启动调研制定“三定方案”,根据各部门实际缺编情况给予编制补贴,激励部门工作绩效提升。

  四是针对党委对教学信息化建设重视不够的问题。学校成立了信息化建设委员会,制定了教学信息化工作两年发展规划,并逐步推进各项工作的落地,加快推进学校“一网通办”平台建设,切实发挥信息化在学校日常教学和管理工作中的作用。

  2.针对班子建设不够有力的问题

  学校党委不断强化班子自身建设的使命感、责任感,主动对标定位,从自身实际出发,突出问题导向,严格要求自己,强作风、做表率,扎实解决班子在政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设等方面存在的问题,不断提高贯彻落实中央、市委部署的水平和能力,提高管党治校的水平和能力,更好的肩负起领导学校事业发展的责任。

  一是认真开展好理论学习。坚定理想信念、提高理论修养是加强班子建设的基础,学校党委从抓学习、促提高入手,严格执行学习制度,进一步推进党委理论学习中心组学习制度化、规范化,制定了2019年度中心组学习计划,明确了校院两级中心组学习每月不少于1次,每季度集体研讨不少于1次,党委中心组成员全年至少要撰写1篇有质量的调研报告、学习体会或理论文章,全年至少要面向基层党支部做1次读书报告或专题宣讲。

  二是扎实开展校情调研。制定了学校大调研方案,校领导班子成员坚持每月至少两次赴基层开展调研,重点对学校青年教师发展、人才和干部队伍建设、机关作风建设等问题,广泛听取意见,不断解决师生关心的问题,不断凝聚人心。

  三是认真开展批评与自我批评。完善了学校党委民主生活会运行机制,按照市委要求,在4月10日召开了巡视整改专题民主生活会,认真检查了巡视整改中班子在“政治站位不高,对巡视整改认识不到位”等五个方面存在的主要问题,并对产生问题的原因进行了分析,提出了今后的努力方向和整改措施。班子成员开展了严肃的批评与自我批评,进一步统一了思想,明确了今后的整改措施和努力方向。

  四是严格加强管理规范。出台了《上海商学院会议记录规定(暂行)》,切实加强了会议记录规范化建设,并对2017年以来召开的党委会录音进行整理归档,今后将严格按照文件规定做好会议记录。党委办公室规范党委会会议纪要签发流程,从今年第6次党委会开始,会议纪要均由党委书记签发,并以正式公文形式予以流转。

  (四)关于落实基层党建工作责任制不到位,基层党组织建设弱化方面的整改

  1.针对党委对基层党建工作重视不够的问题

  一是学校党委设置了中共上海商学院马克思主义学院直属支部委员会,并从有利于党组织主体责任落实的角度,正对高等技术学院与继续教育学院联合党总支进行调研,并将根据调研结果,制定基层党组织设置优化方案并组织落实。

  二是制定了《2019-2022年上海商学院干部教育培训规划》《上海商学院2019年干部教育培训方案》,针对学校干部队伍实际,设置了相应的培训模块,坚持一月一次学习培训。启动了主题为“深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神”的第一期干部培训。

  三是制定了《2019年度基层组织工作调研方案》,正对“党支部工作记录规范化”工作进行调研,还将对“党总支委员会、党政联席会议议事规则执行情况”和“党总支党建经费使用管理、党费收缴使用情况”进行调研,及时了解相关工作情况。将结合调研情况和基层组织工作重点任务,开展好建章立制工作,构建基层组织工作“部署、落实、检查、反馈”的运行闭环。

  2.针对基层党组织建设有落差的问题

  一是针对党支部工作不规范的问题。学校制定实施《党支部组织生活年度观摩安排》,编制印发《党支部工作手册记录模板》《基层组织工作文件汇编》《党支部换届选举工作指南》,加强对党支部工作指导监督。健全了教工、学生、离退休党支部“三个建设标准”,培树示范党支部、示范项目、示范岗“三类标杆”,推进党员领导干部带头联系基层工作,实行党支部书记述职评议考核全覆盖。针对某教工党支部和某学生党支部年度评议党员问题,学校对有关党支部书记进行批评教育,责令其作出深刻检查。

  二是针对党员发展工作不严肃的问题。学校全面检查了两年来所有党员发展材料、程序、工作记录,纠正了其中不规范、不严肃问题33条。学校修订了《中共上海商学院委员会发展党员工作细则》,构建“自己提出、支部提醒、上级检查”相衔接的工作机制。将每半年开展一次二级学院党员发展情况专项检查,切实督促学校各级党组织规范党员发展程序,提高发展党员质量。学校对因党支部工作失误,导致预备党员未按期转正的某党支部书记进行了批评教育。

  三是针对执行党费收缴规定不严格的问题。加强了党费管理,并对2017年以来缴纳数额不达标的党员进行补缴党费工作。完善了“非编人员、产假教职工、出国访学教师”的计算标准,为强化党费收缴工作,还将定期对各级党组织开展党费的缴纳工作的自查和督查工作。

  (五)关于干部选拔任用不规范、人才队伍建设有差距方面的整改

  1.针对干部队伍建设缺乏统筹规划的问题

  一是加大了干部选拔交流工作力度。2019年以来,已经启动了两轮干部交流工作,目前,已经交流调整了10名处级干部,启动了4名处级干部的提任工作,填补了个别二级学院、职能部门的干部岗位空缺。学校党委还将继续制定干部工作方案,启动新一轮干部交流轮岗工作。

  二是正研究制定《上海商学院后备干部培养选拔方案》,将后备干部的培养选拔规范化、制度化。开展了新一轮后备干部调研,对学校后备干部队伍情况进行分析,逐步加强干部梯队结构建设。

  三是通过“内培外引”的方式提升干部队伍能力水平。制定实施了《上海商学院2019年干部教育培训方案》,对现有的干部开展每月一期的教育培训,提升干部党性修养,激发干部干事创业积极性。还将通过公开招聘等方式引进高质量、高水平专业管理人才,充实干部队伍力量。

  2.针对干部选拔任用不够规范的问题

  一是要严格落实“凡提四必”,按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,学校修订《上海商学院处级干部选拔任用工作办法(试行)》,进一步规范干部选任的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节,坚持全程纪实、全域监督。

  二是成立了干部档案专项审核小组,集中开展干部档案专项审核,对不规范填报或漏报行为批评教育。加强干部人事档案管理,严把“进口”,对新进人员的档案严加把关,确认齐全再收入;严把“过程”,按照《干部人事档案工作条例》要求及时归档,及时检查更新,明确时限落实到位。

  3.针对人才队伍建设差距明显的问题

  根据市教委新的岗位设置文件精神,做好规划,按照新的文件精神合理设置高级职称比例,抓紧引进紧缺人员。启动实施“储英计划”,着力培养有潜力的青年博士。今年进人计划中,结合专业实际和学校发展需要,拟引进教授13人,副教授29人。

  (六)关于全面从严治党不够有力方面的整改

  1.针对落实全面从严治党“两个责任”不到位的问题

  一是对2018年“四责协同”工作落实情况将进行检查,深化“四责协同”机制建设,形成有机协同、齐抓共管的工作格局,构建形成主体明晰、层层传导、问责有力的责任落实体系。

  二是学校召开了2次审计整改工作推进会,推进落实整改工作。目前,涉及干部经济责任审计发现的问题均已整改完成。启动了劳务费校内专项巡察,对违规违纪发放的劳务费进行清退和追责问责。

  三是校党委书记对落实“一岗双责”存在明显差距的班子成员进行批评教育,在校领导班子专题民主生活会上,班子成员对分管领域管理不力的问题进行了深刻自我检查,提出了整改措施。

  四是学校党委大力支持纪委工作,推进纪委深化“三转”,使纪委聚焦监督执纪问责主业。党委书记做到“四个亲自”,参加问题线索集体研判、与被执纪问责有关人员谈心谈话。健全了纪委组织机构,设立了纪委办公室,增强专责监督力量。

  五是加大问责力度,纪委严格执行《上海商学院关于践行监督执纪“四种形态”的实施办法》,督促全面从严治党“四责协同”机制在学校落实落地。将于今年内,建立《上海商学院干部廉政档案》管理信息化平台,以廉政档案建设为重要抓手,进一步加强对干部的有效监督。指导各二级单位梳理廉政风险点,完善《廉政风险点排查登记表》,协助党委开展排查党风廉政建设风险点并制定防控措施。制定了《劳务费专项巡察工作方案》,4月,启动了第一轮校内专项巡察工作。纪委针对巡视发现的问题和校内巡察发现的问题,将依规依纪对相关责任人进行严肃处理,并将违纪案例在校内开展警示教育。

  2.关于对党员干部管理监督偏松偏软的问题

  一是针对外出考察、培训审批把关不严的问题。有关单位开展了专项自查,并进行了专项审计,学校将结合审计发现的问题制定整改方案,严格依规依纪,做好整改工作。该单位院举一反三,完善了培训的报批程序和办法,制定了差旅费、市内交通费、讲课费、咨询费、劳务费等报销细则,对外出参加各类会议、培训进行严格审核。

  二是针对师德师风建设中存在的问题。学校开展了师德师风问卷调查和自查工作,并形成了自查报告,发现了学校师德师风建设中存在“工作谋划站位不高、措施不多、成效不显”等三项问题并制定了三条整改措施。完善了师德师风制度建设,正在调研制定《上海商学院师德师风负面清单和失范行为处理办法》,明确教师不能触碰的行为,以及可能产生的后果,事先告知引导和事后严肃处理相结合,预防违法违纪行为产生。

  三是针个别干部个人事项申报漏报、瞒报处理不严的问题。学校纪委对有关情况正在调查中,相关人员已作出书面检查。今后,学校将每年召开干部个人有关事项工作填报布置会,明确填报要求,严肃填报纪律,同时适时开展专项检查,对瞒报漏报情况按照《领导干部报告个人有关事项规定》严肃处理。

  3.针对“四风”问题禁而不绝的问题

  一是针对党委中心组学习存在的问题。校党委对理论学习的针对性和实效性及内容、时间等进行了明确要求。制定了严格的学习计划,加强对二级单位中心组学习的指导、督促和检查,定期下发学习工作要点提示,并对各党支部理论学习工作开展随机抽查,对不符合要求的立即整改。

  二是针对党风廉政建设存在的问题。学校党委切实履行党风廉政建设主体责任和班子“一岗双责”。督促完善“四书四会三报告”制度,建立督查制度,每半年对部门和二级学院落实党风廉政建设和党内监督主体责任情况、落实中央八项规定精神情况进行专项督查,并将督查结果纳入部门和个人年终考核指标,对未落实党风廉政建设主体责任和违反中央八项规定精神的部门和个人追责问责。

  三是针对开展廉政风险防控存在的问题。学校纪委全面研究梳理学校存在的廉政风险点和薄弱环节,制定了防控措施,减少制度漏洞和脱节。学校召开了全面从严治党大会,对巡视整改问题案例开展警示教育,点名道姓通报查处的违纪典型,用身边事教育身边人,充分发挥反面典型警示作用,以案为鉴,以案促改。

  四是针对落实意识形态责任制存在的问题。进一步分解了《上海商学院贯彻落实党委意识形态工作责任制实施方案》,形成细化措施和要求,制定了工作预案。每年开展一次落实意识形态责任制专项督查,将督查考核结果作为对领导班子和各级干部业绩评定、工作考核、惩罚奖励、选拔任用的重要依据,严格落实意识形态工作责任追究制。

  五是针对报销繁琐审核时间长的问题。学校规范财务报销流程,加大财务人员内部学习力度,提高工作能力,建立各部门、二级学院财务报销专员联络机制。

  六是针对科研申报缺乏具体指导的问题。学校制定了科研项目申报的辅导年度培训计划,按月开展系列培训,支持二级学院根据学科特点开展院级科研项目辅导,形成建立“点对点辅导制”,聘请校外知名专家对青年教师进行一对一的辅导与长期科研指导。

  七是针对十九大征文不重实效的问题。宣传部认真吸取教训,深刻反思并举一反三。今后,对涉及评比的各类征文、案例,要注重实效,均先配套评比标准、评比办法和奖励数量,促进内涵不断提升。

  八是针对违反中央八项规定精神问题。学校已给予团组带队干部党内警告处分,责令其和所有团组人员退还全部违规费用,并对全体团组人员进行了批评教育。分管校领导作了书面检查,并接受了批评教育。今后,学校将每年开展两次贯彻执行中央八项规定精神的专项自查,并在年底的二级单位全面从严治党工作考核中,把落实中央八项规定精神作为重要指标。

  4.针对重点领域廉政风险防控不力的问题

  一是针对劳务费管理使用不规范的问题。某干部已退还领取的劳务费8.29万元。学校研究制定《上海商学院劳务费发放管理办法》,加强了对劳务费的预算进行管理,在理顺各二级学院和职能处室负责人劳务费审批权的基础上缩小了劳务费的审批额度。实施劳务费发放报备制度,明确凡学校在职人员的直系亲属和特定关系人在其所在部门或学院领取劳务费须在劳务事项发生前填写《特定人员参与学校劳务事项备案表》,经分管校领导审定后,方能在学校从事相关劳务事项。学校将严格按照管理办法执行劳务费的发放,加强报销单据凭证的审核力度,确保劳务费发放合理合规。校纪委、监察室牵头开展了劳务费问题校内专项巡察,对违规发放的劳务费进行清退和处理。

  二是针对学校因公出国(境)管理混乱的问题。校党委将外事工作纳入党委会决策内容,并在今年第5次党委会中专题研究了2019年度外事工作。将2017年-2018年因公出国(境)团组的报批材料和任务批件整理归档,此后所有因公出国(境)档案按相关外事档案管理规定严格执行。

  三是针对基建、修缮工程管理不够严格规范的问题。学校出台了《上海商学院零星修缮及维保服务项目评审专家管理办法(试行)》,加强学校零星修缮及维保服务项目评审工作,成立了校内零星修缮及维保服务项目评审专家库,规范评审行为。

  (七)关于落实上一轮巡视问题整改不到位方面的整改

  针对“三重一大”制度执行不到位问题仍然存在,基层党建工作存在薄弱环节、纪委查信办案不够严肃等上一轮巡视整改不彻底的问题,在本轮巡视中仍有体现。学校党委深入剖析问题根源,制定改进举措,把本轮巡视整改与一轮巡视问题整改不到位的问题一起整改,一起推进,实施“销号”管理,形成工作台账,按照明确的时间表、路线图,在完成集中整改任务、建立长效机制的基础上,定期开展“回头看”,坚决防止回潮和反弹。

  三、坚持长效常态,巩固整改成果,推动全面从严治党迈向纵深

  (一)树牢“四个意识”,坚定理想信念

  学校党委将始终把党的政治建设摆在首位,把“四个意识”“两个维护”体现在党委决策和工作的全过程,全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实好习近平总书记在全国高校思想政治工作会议、全国教育大会和学校思政课教师座谈会上的重要讲话精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚定理想信念,提高党性觉悟,深入贯彻好上海市教育大会精神和市委的各项决策部署,努力从思想上、作风上、纪律上为提高党员干部党性修养提供有力保证,把全面从严治党落到实处。

  (二)用好“四责协同”,加强作风建设

  学校党委将认真履行管党治党政治责任,让巡视成果生效生威,持续深化“四责协同”机制建设,确保“四责”协调运转、同频共振。以作风建设为抓手,持续抓好专项检查整治工作。加强党员干部廉洁教育,健全权力运行制约,推进学校干部监督体制机制的不断创新。加大查办违纪违法案件工作力度,驰而不息狠抓中央八项规定精神落地,严防“四风”反弹回潮。着力推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作格局。

  (三)加强队伍建设,增强组织活力

  要树立重实干、重实绩的鲜明用人导向,始终把政治标准放在第一位,加大优秀年轻干部发现、培养、选拔力度,形成合理的干部梯队。构建更加完善的干部教育培训体系,大力弘扬求真务实、真抓实干之风,引导广大干部在新时代有新担当、新作为。树立“抓好党建是最大政绩”的工作理念,加强学校各级党组织建设,在增强基层党组织政治功能和服务功能上协同发力,以提升政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、发展推动力,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒,为学校事业发展提供坚强政治保障。

  (四)立足常态长效,持续整改问责

  学校党委将以巡视整改为契机,以整改促工作、以整改促发展。不断强化学校党的建设,突出好以师生为中心的办学实践,着力构建科学规范、分类管理、突出绩效的政策激励机制。坚决承担好全面从严治党的主体责任,持续发挥好追责问责的震慑效应,对失职失责问题紧盯不放。积极寻找解决当前学校转型、改革、发展中所面临困境的方法,进一步理顺学校的治理架构,统筹兼顾、合理安排,解决好广大师生最关心、最直接、最现实的利益问题,推动管党治校取得更大成效,努力建成与上海城市功能相适应、与上海现代服务业发展需求相匹配、服务上海提升城市能级和核心竞争力的特色鲜明的应用技术型大学。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。

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